2009/10年度吉林秋粮收购调查

2009/10年度玉米自秋收上市就高价登场，目前东北产区已经成为全国玉米价格上涨的中心，这一特征在今年上半年也将难以发生改变。目前秋粮上市已三月有余，为了更好地了解市场行情，掌握当前农户的售粮情况，长春国家粮食交易中心送“信息下乡”调研小组于2010年1月22日来到素有“天下第一粮仓”的吉林省榆树市走访调研。

榆树市位于吉林省中北部松嫩平原腹地，地处长春、吉林、哈尔滨三市三角区中心，盛产玉米、大豆、水稻、高梁，是全国重要的商品粮基地县(市)之一，粮食总产量、商品量及商品率多年来一直名列全国县(市)前列，2009年榆树市的粮食产量达到了58.4亿斤。为了深入了解市场的玉米收购行情以及农民的售粮情况，我们走访了五棵树国家粮食储备库、中粮生化（榆树）能源有限公司以及当地的二龙山屯、王家屯的部分农户。从了解到的情况来看，今年的粮食市场具有以下几个特点：

一、打破传统卖粮习惯，农民卖粮出现新变化

多年来，农民卖粮一直沿续着这样的惯势，在新粮上市后会出现三次卖粮高峰：第一次一般是在当年年底，主要原因是农民在忙碌一年后，需要卖出粮食的收入来还银行贷款；第二次卖粮高峰一般在元旦、春节前，主要原因是农民需要把粮食换成货币来采购过年的年货；第三次则在春耕前后，这时农民需要购买种子、化肥及农机具等农耕用品。而今年则打破了传统的农民售粮习惯，到目前为止市场上没有出现大的售粮高峰。出现这种局面的主要原因，一是去年吉林省受天气影响粮食产量下降；二是从去年开始，粮食价格持续保持高位，新粮上市后，市场收购价格较高，导致农民惜售心态浓厚，持粮观望；三是目前农民生活水平提高，不急于把粮食变现，因此，在这种形势下就出现了上述局面，农民不急于卖粮，在大多数粮库及收购点门前很难再看到过去那种车水马龙似的排队等候售粮的农民，同时所有收购场所也做好了随时卖粮随时收购的准备，今年的收购工作将从原来每年三次售粮高峰的集中时间售粮逐渐向全年卖粮、全年收购方式转变。

二、国家临时存储粮食收购进度缓慢

今年由于众所周知的原因，市场收购价格高于国家出台的2009年国家临时存储粮食收购价格，今年国家在东北主产区收购的2009年新产玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为内蒙古、辽宁0.76元/斤，吉林0.75元/斤，黑龙江0.74元/斤，而目前吉林市场的收购价格远远超过上述行情，截止1月26日吉林省的大型深加工企业长春大成挂牌价格二等1640元/吨，三等1630元/吨，湿水分玉米收购价为：30%水分一个杂质为0.663元/斤，同等水分1.5杂质为0.658元/斤；25%水分一个杂质为0.712元/斤，1.5杂质为0.707元/斤，即使这样目前企业生产仍依赖外调粮源，其所设收购点日收购量仍是微乎其微。松原赛力事达公司1620元/吨，收购量在3500吨左右；中粮生化榆树公司挂牌价格为1600元/吨，收购量在3000余吨；中粮生化公主岭公司及黄龙价格为1640元/吨。四平天成公司1660元/吨，德惠玉成挂牌价格为1640元/吨，同时个别地方有的收购价格达到1700元/吨。同时，另外一个原因就是今年外省流入到吉林省内的粮源减少。过去，处在两省交界乡镇的农户，常常会根据行情把粮食卖到相邻省份，今年由于玉米价格持续在高位运行，东北三省区玉米收购价格均不断提高，今年流入到我省的玉米数量明显减少，因此在这种情况下国家储备库按照政策价格收购临时存储粮困难较大。

三、市场收购多元化进行，改变中储一家独大的局面

众所周知，去年国家在东北地区临时存储粮食上下达了4000万吨的玉米收购计划，其中吉林省为1730万吨，粮源主要集中在中储粮公司，而今年的秋粮收储则为敞开收购，在收购主体上，中储粮公司、南方饲料企业、中央直属粮食企业，大型深加工企业、民营粮食企业等均进入市场呈现多元化格局，改变了去年秋粮收购中储粮一家独大的局面。市场收购主体增加，不但有效地缓解了国家库存压力，而且可以满足企业需求，同时，由于粮食分散存储，运输问题也可以得到分散解决，缓解铁路运输瓶颈问题。

四、运力紧张仍是制约粮食外运的主要因素

    吉林省是全国商品粮大省，尤其是玉米的主产区，玉米运往包括山东、河南等产区以及南方各个销区，但目前运力紧张仍是制约粮食市场以及吉林粮食经济发展的一个主要因素，尤其是遭遇特殊情况，譬如5.12汶川地震铁路要优先保证生活物资的运输，今年冬天我国又遭遇50年来罕见的冰冻天气，天气持续低温，为保障人民的日常生活，铁路要首先保证各地煤炭能源运输，这些突发事件都将影响粮食的外运，因此大力发展铁路运输以及发展粮食物流将成为一种趋势。

五、政策惠农，农民对目前的生活满意度和幸福感比较高

在走访的过程中，我们最大的感受是农民对当前的生活满意度较高，尤其是政府对农民的惠农政策深受农民的欢迎，得到农民的认可。主要表现以下几个方面：一，农民对银行还贷不再感到压力，目前银行在还贷政策上对农民放宽了条件，使农民对还贷不再感到压力，因此农民在售粮时间上有了选择的空间，不再如以往扎堆卖粮，现在有条件的农民可以自行对玉米进行保存，在售粮上也是分批出售，目前农民手中就还有大约40%的余粮，准备在今年市场粮食价格上涨时再择机出售；二，政府持续出台的惠农政策真正使农民受到了益处，农民的收入水平不断增加。2009年《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件，是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是连续6年发布关于“三农”工作的一号文件，对农业农村经济发展影响甚大；三，关心时事，对国际国内发生的大事显示出极大的热情。当我们在二龙山屯走访时，正值海地发生地震之后，农民多谈到对我维和人员的担心，同时也感到我国在国际中的地位日益强大，是每一个国民的自豪。

总体来看，秋粮上市以来吉林玉米价格高开高走，价格呈现稳步上涨，其中既有玉米产量下降、农户惜售、用粮企业增加采购提高库存等市场因素的推动，也有临时存储玉米托市收购以及销区饲料企业和中央直属企业采购东北玉米给予一次性补贴等政策因素的拉动，同时粳稻、小麦等相关品种的大幅上涨、社会物价整体抬升等因素也起了很大的作用。